DIRIGENTI SCOLASTICI - Legge di bilancio 2027, memoria UDIR alla Commissione Bilancio della Camera con 14 emendamenti: reintegro del FUN, RIA per tutti i dirigenti, perequazione, stop alle reggenze e scudo sulla sicurezza degli edifici

 

Pacifico: «I giudici hanno detto che serve una legge. Ora tocca al Parlamento restituire ai dirigenti quanto è stato tolto e riconoscere la loro anzianità»

UDIR, sindacato dei dirigenti scolastici, ha presentato oggi alla V Commissione Bilancio della Camera una memoria scritta con 14 proposte di emendamento al disegno di legge di bilancio 2027. Per ciascuna indica il costo e la copertura. Gli obiettivi sono quattro: recuperare le risorse tolte alla retribuzione dei dirigenti scolastici, riconoscere l’anzianità di servizio, ridurre le reggenze e liberare i dirigenti da responsabilità che non spettano a loro.

«Il Consiglio di Stato e la Cassazione ci hanno dato torto, ma con una motivazione chiara: decidere spetta al legislatore e al contratto», dichiara Marcello Pacifico, presidente nazionale UDIR. «Per questo chiediamo al Parlamento di intervenire con una norma. Il dirigente scolastico ha le responsabilità di un datore di lavoro e la retribuzione più bassa della dirigenza pubblica.»

Retribuzione: FUN, RIA e perequazione

Reintegro del FUN. Dopo la sentenza del Consiglio di Stato n. 8465/2024, UDIR chiede di restituire in via permanente al Fondo unico nazionale i 35,6 milioni di euro tolti con i tagli del 2010. Si tratta della decurtazione permanente di 27,4 milioni, della RIA dei dirigenti cessati mai conferita e delle altre somme escluse. Chiede inoltre che la RIA di chi va in pensione torni ogni anno nel Fondo, come prevedeva il contratto del 2002. Il costo è di circa 49-52 milioni l’anno sul Fondo per interventi strutturali di politica economica (FISPE).

RIA per i dirigenti oggi esclusi. La Cassazione (sentenza n. 32510/2021) ha escluso che il giudice possa estenderla senza una norma. UDIR propone una legge che riconosca la retribuzione individuale di anzianità con gli stessi criteri del contratto del 2002, applicati agli anni di servizio da docente, dal 2027 e senza arretrati. Il tetto di spesa è di 60 milioni annui, fuori dal FUN, e in subordine si chiede di prevederla nel CCNL 2025-2027.

Perequazione esterna. UDIR chiede 100 milioni l’anno in più al FUN per avvicinare la parte variabile e il risultato a quelli degli altri dirigenti dell’Area Istruzione e Ricerca.

Tassa al 15% sull’accessorio. UDIR chiede di estendere ai dirigenti scolastici, entro 800 euro, la tassazione agevolata che la manovra riserva al personale non dirigente. Costa circa 2 milioni.

Reggenze, organizzazione e sicurezza

Una scuola, un dirigente. Per tre anni non si applicano i parametri del dimensionamento: ogni istituto mantiene un dirigente e un DSGA titolari e le sedi liberate vanno alle nuove immissioni in ruolo.

Reggenze pagate al 100% con un fondo separato da 9 milioni l’anno, così da non pesare più sul FUN.

Vicario esonerato dall’insegnamento in ogni scuola e middle management con un fondo da 80 milioni.

Sicurezza degli edifici. La valutazione dei rischi strutturali spetta all’ente proprietario. Il dirigente che ha segnalato gli interventi e adottato le misure di sua competenza non risponde dei danni causati da carenze strutturali e ha diritto alla tutela legale.

Mobilità e PNRR

UDIR chiede anche: - la proroga fino al 2029/2030 della mobilità interregionale sul 100% dei posti, senza nulla osta; - il pagamento integrale dei compensi PNRR, senza la trattenuta del 20%.

«Chiediamo un riconoscimento concreto per chi tiene in piedi le scuole italiane ogni giorno, spesso reggendone due», conclude Pacifico. «Le coperture sono indicate. Ci aspettiamo che Governo e maggioranza diano un segnale ai dirigenti scolastici.»